2023年，在區(qū)黨工委、區(qū)管委會的正確領導下，在區(qū)政法信訪辦的大力指導下，霞涌街道辦深入貫徹黨的二十大精神，認真學習習近平法治思想，全面落實黨中央和省、市、區(qū)關于法治建設的重大決策部署，嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設與霞涌各項工作相結合，推動街道法治建設工作再上新臺階。現(xiàn)報告如下：

一、2023年法治政府建設情況

（一）深入學習習近平法治思想。認真學習貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，深入學習了《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》等書籍，做到讀原著、學原文、悟原理。把習近平法治思想納入干部培訓重要內容，制定了2023年班子會議學法計劃，班子集中學法4次；推動健全領導干部學法制度，組織街道干部職工深入學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國婦女兒童權益保護法》等法律法規(guī)，推動領導班子和黨員干部用法治方式和法治思維解決問題。

（二）全面推進法治政府建設。街道主要負責人切實履行依法治街第一責任人職責,把依法治街、法治建設工作列入街道年度工作計劃，加強法治建設統(tǒng)籌協(xié)調力度。印發(fā)《霞涌街道2023年依法治街工作要點》《2023年霞涌街道普法依法治理工作要點》等文件，定期召開法治建設專題會議，親自部署法治政府建設，研究重要事項，解決困難問題，推動法治政府建設工作落到實處。

（三）統(tǒng)籌推進依法行政。一是堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行議事決策規(guī)則，遵照“集體領導、民主集中、會議決定”準繩，強化集體領導觀念，不斷加強領導班子建設，重大事項決策、重要干部任免、大額資金使用等均通過黨工委會議和街道領導班子會議集體討論決定，充分發(fā)揚民主，確保決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。二是聘請標遠、卓凡2家律師事務所為街道提供常年法律顧問服務，有效控制辦事處在決策部署中可能出現(xiàn)的法律風險，充分發(fā)揮法律顧問作用，重大行政決策、10萬元以上合同簽訂必須征求法律顧問意見，定期組織法律顧問值班為群眾解答涉法疑問，務求做到以專業(yè)法律意見提前化解涉法矛盾和社會矛盾，維護好群眾的合法權益。邀請律師事務所根據(jù)各部門工作中常遇到的法律問題開展法律培訓，提高干部職工依法行政能力。2023年為群眾提供法律咨詢150余人次，開展法律進村居講座63場次。三是加強政務信息公開管理，建立健全規(guī)章制度，明確政務信息公開的范圍、內容、形式和制度等內容，加強政府網站規(guī)范管理，定期更新政府公開內容，確保政務信息依法公開。

（四）深入推進行政執(zhí)法體制改革。依法全面履行政府職能，深化街道綜合行政執(zhí)法體制改革，加強綜合行政執(zhí)法制度建設，完善行政處罰自由裁量權運用基準等制度，認真梳理匯總行政管理、工作規(guī)范、案件辦理及紀律制度，編印《霞涌街道綜合行政執(zhí)法隊制度匯編》，提高案件辦理水平。充分落實行政執(zhí)法“三項制度”，做到執(zhí)法公示，執(zhí)法行為過程信息全程記錄，重大案件必經法制審核、風險評估及案審會研判。所有執(zhí)法案件在“粵執(zhí)法”上辦理，應用行政執(zhí)法“兩平臺”，全面推行移動執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法流程、執(zhí)法文書及執(zhí)法公示。定期組織執(zhí)法人員學習新修訂的《行政處罰法》等法律條例和行政執(zhí)法業(yè)務知識，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質。今年以來，街道辦理行政處罰案件93宗，行政檢查案件226宗，有效發(fā)揮了街道綜合行政執(zhí)法監(jiān)管效能，在發(fā)現(xiàn)規(guī)避違法風險隱患上發(fā)揮了重要作用。

（五）強化行政權力監(jiān)督。將依法辦事作為領導班子民主生活會重要內容，經常性提醒督促街道班子成員和部門主要負責人等依法行政、不得干預司法活動、插手具體案件。2023年，街道收到黨員干部違法違紀線索10條，立案4宗，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，把權力關進制度的籠子里。未發(fā)生領導干部違規(guī)違法情形。

（六）健全完善行政應訴工作。認真落實行政機關出庭應訴制度，高度重視行政應訴工作，嚴格按照“誰作為誰應訴”原則，積極組織街道法律顧問和代理律師研判訴訟案件，深入了解掌握案件情況，配合提交訴訟證據(jù)材料，安排行政負責人出庭應訴。2023年街道出庭應訴11宗，自覺維護司法權威，尊重并依法依規(guī)履行法院生效判決。

（七）深入推進法治宣傳教育。堅持把普法宣傳作為聯(lián)系群眾、提高群眾素質和做好法治工作的著力點來抓。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，充分利用“3·8”“3·15”“4·15”“12·4”和“公共法律宣傳月”“國際禁毒日”等重要時間節(jié)點，組織各種力量，開展相關法治宣傳教育活動，多形式多渠道廣泛面向社會開展宣傳，不斷擴大宣傳覆蓋面。在轄區(qū)海韻廣場、海悅長灘、泡泡海等人流密集的場所設立咨詢臺，利用標語、橫幅、宣傳海報等開展宣傳活動，向廣大群眾宣傳法律法規(guī)，深入推動全社會形成濃厚的法治氛圍，讓法律知識和法治思維入腦入心、家喻戶曉。2023年，街道開展“送法下鄉(xiāng)”“法律進農村”和禁毒專項宣傳活動120余場次，發(fā)放資料3萬余份，接受群眾法律咨詢2200余人次。

二、主要工作成效

（一）群眾的法律意識和法律素質進一步增強

街道廣大干部群眾通過認真學習憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關的法律法規(guī)，進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性，越來越多人能夠依靠法律解決各類矛盾，形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣，也推動了行政機關堅持依法行政。

2. 黨員干部依法行政能力明顯提高

廣大干部特別是領導干部的法治理論水平明顯提高，街道全體干部職工學法用法的制度化、規(guī)范化建設得到加強，干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。黨員干部堅持帶頭學法用法，積極參加各類法治講座、普法考試，并做到依法決策。重大決策和重要活動主動征詢法律顧問及有關各方面意見，以法治思維和法治方式調解信訪案件和化解社會矛盾。建立健全了行政執(zhí)法責任制、黨務公開、政務公開等一系列監(jiān)督制約機制，推動了行政工作逐步走上法治化軌道。

2. 基層民主法治建設穩(wěn)步推進

深入開展法治霞涌建設活動，實現(xiàn)“民主法治村（社區(qū)）”全覆蓋，其中壢下社區(qū)和義聯(lián)村獲評省級民主法治示范村（社區(qū)）。全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設法治經濟和法治社會進程，把各項工作納入法治化軌道。逐步把村（社區(qū)）建設成管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會主義新農村。

三、存在問題和下一步工作

近年來，在法治政府建設和依法行政的實踐和探索中，我街道的普法工作取得了一些成績，但與上級的要求相比，我們還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

（一）依法行政意識仍需加強。部分街道、村（社區(qū)）干部系統(tǒng)運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力有待提升。

（二）居民群眾法治意識有待強化。法治教育氛圍有待進一步提升，居民群眾學法守法、依法辦事、誠實守信的自覺意識仍有提高的空間。

（三）法治宣傳教育方式方法創(chuàng)新不足。法治宣傳大多是按要求完善“規(guī)定動作”，宣傳方式不夠多樣，缺乏針對性和新穎性。

下一步，我街道將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面深化習近平法治思想學習宣傳，全面落實黨中央法治建設決策部署，按照上級部門工作部署，充分發(fā)揮部門職能作用，務實創(chuàng)新，狠抓落實，全力推進法治政府建設工作。重點做好以下幾點：

一是加強學習，不斷增強法治意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面落實中央全面依法治國要求，教育引導全體干部職工牢固樹立社會主義法治理念，自覺尊法學法守法用法，做到依法行政、依法辦事。

二是深入推進“八五”普法，落實普法責任制。區(qū)分受眾進行普法，增強普法工作針對性和實效性，推動憲法、民法典普法常態(tài)化、制度化。繼續(xù)創(chuàng)建民主法治村，建立法治文化品質優(yōu)化機制，發(fā)揮“法律明白人”“法治帶頭人”作用。

三是創(chuàng)新宣傳方式，營造濃厚法治氛圍。深入推進“互聯(lián)網+法治宣傳教育”，積極運用“兩微一端”等新媒體新技術，及時推送通俗易懂、群眾易于學習掌握的有關習近平法治思想的宣傳內容，以鮮活的事例、生動的語言講述法治故事，最大限度滿足群眾的法治文化需求，不斷提升群眾的法治素養(yǎng)，營造濃厚法治氛圍。

四是加強法治建設，不斷提升法治工作水平。進一步加強法治建設，建設學習型普法隊伍，定期組織普法骨干培訓，進一步強化工作人員依法行政責任感。加強執(zhí)法隊伍建設，進一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，不斷提升執(zhí)法隊伍服務大局、改革創(chuàng)新和依法行政的能力。

霞涌街道辦事處

2024年1月31日